FSC认证咨询-探秘标准审批规范之原则遵循与流程实施要点 - FSC认证咨询

1. 一般原则

1.1 与 FSC 森林管理标准批准相关的正式决策权归 FSC 董事会所有（FSC - PRO - 01 - 001 V3 - 1 的第 2.10 和 8 节）。FSC 董事会可将其权力委托给承担此项职责的正式委员会，但需接受 FSC 董事会的监督（2013 年 FSC 章程，第 8 页第 24 节，以及 FSC - PRO - 01 - 001 V3 - 1 第 1.1 节）。
1.2 FSC 董事会在第 58 次董事会会议上将批准森林管理标准的权力授予了政策与标准委员会（PSC）。（见附件 3，PSC 职权范围）
1.3 FSC 绩效与标准部门（PSU）担任 PSC 的秘书处，应为每个由 FSC 国家办公室、注册标准制定小组（SDG）或注册技术工作组（TWG，负责制定临时国家标准（INS）的机构）提交的森林管理标准准备一份建议说明，以供正式批准。PSU 建议说明不应超过十二（12）页，应包括：

一份决策请求封面页，列出并说明与该标准相关的所有文件和材料；
绩效与标准部门（PSU）确认已遵循与制定和认可森林管理标准相关的所有 FSC 程序和规则，且该标准已准备好供 PSC 审议和决策；
对标准中任何应由 PSC 评估的主要问题的观察，包括 SDG 和 PSU 之间已解决但需要 PSC 考虑的主要问题，以及 SDG 和 PSU 之间未解决的任何问题；
关于 PSC 应考虑的与批准相关的任何潜在条件的建议；
该国林业部门和森林状况的简要概述；
标准制定小组（SDG）所采用的标准制定过程的简要描述，以及 PSU 对 SDG 过程的评估和对符合 FSC 要求的结论；
标准内容的简要描述，以及 PSU 对内容的评估和对符合 FSC 要求的结论；
已采用、改编或删除的国际通用指标（IGI）数量以及新增指标的数量；
外部评审员提出的意见和问题的摘要；以及
PSU 认为与 PSC 决策相关的任何其他关键信息。
1.4 PSU 应与建议说明一起向 PSC 提交以下关键文件：
已提交正式批准的森林管理标准副本；
PSU 对标准的详细评估以及 PSU 与 SDG 之间互动的摘要，以及 PSU 对 PSU 提出的任何未决流程或内容问题的最终结论；
一份转移矩阵，显示标准中的所有指标、这些指标与 IGI 的一致性，以及 PSU 或外部评审员的任何评论；
一份供 PSC 审议和决策的 PSC 森林管理标准决策表草案；
对国家森林管理标准（NFSS）的第三方评估；以及
任何其他重要文件。
1.5 除建议说明和关键文件外，PSU 还可提供其他补充文件。这些文件可能因国家而异，但可能包括例如：
SDG 的成员构成；
利益相关者咨询过程；
公开会议的细节；以及
PSC 认为可能有用的任何其他补充信息。
1.6 所有相关信息（PSU 带有流程和内容分析的清单）应通过 PSC 内部网提供给 PSC，并应要求提供。
1.7 PSU 只有在其评估中认为所有相关要求均已满足，并认为该标准已准备好供 PSC 审议，且已准备好批准或有条件批准时，才应向 PSC 提交区域或国家森林管理标准。

2. 批准流程

2.1 森林管理标准政策经理（经理）应在预定的 PSC 会议至少四（4）周前，向 PSC 提交关于该标准的建议说明（根据上述第 1.3 条的 PSC 版本），并通过电子邮件通知 PSC 成员，告知与国家森林管理标准（NFSS）相关的所有文件都已发布在 PSC 内部网站上，并邀请提问和要求提供更多信息。
2.2 在预定审议标准决策的 PSC 会议之前，经理应回复任何评论、疑问和额外的信息请求，目的是在会议前解决这些问题。
2.3 经理应整理并保存与标准相关问题的沟通记录以及 PSU 的回复，以便将其作为决策表和会议记录的附件。