ISCC循环经济管理规范：再利用、回收及循环利用要求

7 循环经济

ISCC（国际可持续碳认证）体系始终全力支持全球循环经济发展，依托其标准化认证方法与管控框架，为物料再利用、回收及循环利用全流程提供合规支撑与规范指引，助力产业链打破传统线性经济模式，构建闭环循环的可持续价值链。

循环经济的核心理念，是将当前主流的线性经济价值链全面转型为闭环循环模式，核心目标是实现经济活动与有限资源消耗脱钩，推动材料与产品全生命周期持续循环利用，理想状态下实现生产、流通、处置全环节零废弃，所有物料均通过再利用、回收或循环利用实现价值再生，从源头减少资源浪费与环境污染。

本章节所涉及的再利用、回收、循环利用三大核心环节，均遵循《2008/98/EC废弃物框架指令》确立的废弃物层级管理原则，该原则作为ISCC体系的重要合规依据，以资源梯级利用为核心，指导废弃物减量与规范化管理，明确各环节优先级，实现资源高效利用与环境效益最大化。

再利用（Reuse）：指针对非废弃物属性的产品或组件，按照其原始设计用途，开展再次使用的全流程操作，物料本身无需经过深度加工，直接延续原有使用功能。
回收（Recovery）：指以废弃物资源化利用为核心目标，通过相应操作实现废弃物发挥有效用途的行为，具体包括替代特定功能所需的其他新材料，或通过预处理将废弃物转化为可满足对应功能的可用状态，覆盖工厂内部及全经济体系的资源化应用场景。
循环利用（Recycling）：指通过标准化回收操作，将废弃物再加工为全新产品、可用材料或相关物质的全过程（可用于原始用途或其他合规用途）；范畴包含有机材料再加工，明确排除能源回收、废弃物加工为燃料及回填作业相关处理流程。

依据废弃物梯级利用原则，各环节执行需严格遵循优先级顺序：优先开展再利用，其次选择循环利用，仅当废弃物无法直接再利用、需额外加工处理方可实现资源化时，方可启动循环利用流程，最大限度降低加工能耗与资源损耗。

使用再生循环材料（如再生塑料废弃物），可有效减少有限原生资源的提取与消耗，降低化石资源开采量，进而减少矿产开采环节的温室气体排放与生态破坏，同时规避废弃物焚烧、填埋带来的土壤、水体、大气污染，既助力循环经济落地，又能实现全域废弃物总量减量，契合可持续发展核心要求。

塑料废弃物循环利用是节约原生原材料、能源，削减有害环境排放的核心技术路径，实施过程需科学规划塑料废弃物的收集、分类流程，保障产出的可循环物料组分适配现有循环利用技术标准与目标市场需求，全程严控环境成本与社会成本，实现绿色低碳、经济可行双重目标。

可循环利用的输入物料涵盖合规塑料废弃物、工业废弃物，其中混合塑料废弃物（MPW）多来源于专业废弃物管理公司，经分类分离后，可通过机械或化学加工实现循环利用，为无法直接再利用的塑料废弃物提供循环经济转化路径，是线性模式向循环模式转型的重要补充。

混合塑料废弃物（MPW）严禁混入纸张、生物质、废旧轮胎等杂质物料；若涉及合规原产地，需在自我声明中明确标注对应树脂识别码（RIC）类别信息；产生MPW的集团认证原产地，必须签署ISCC专项自我声明，书面确认物料属于废弃物范畴，确保溯源合规。

依据《2008/98/EC废弃物框架指令》确立的废弃物管理优先顺序，塑料循环利用优先级高于能源回收，主流技术路径分为机械循环利用与化学循环利用两类，二者适用场景、操作流程与优先级明确区分。

机械循环利用核心优势为不改变聚合物原有结构，全程保留塑料材料属性，属于物理改性再利用，核心操作流程包括：干法/湿法分拣与浮沉分离、物料清洗、切碎/研磨/粉碎、压缩、熔融造粒，全程工艺成熟、能耗可控、环境影响小。

化学循环利用属于深度化学改性处理，通过热化学、化学解聚等工艺，将聚合物分解为单体、化学构建单元或基础化学品，实现物料价值再生，属于补充性循环路径。

综合考量总能耗、有害排放管控、工人职业健康与社会保障、成本合理性等核心因素，塑料废弃物循环利用优先选用机械循环利用；分拣企业需制定完善的判定流程与管控措施，结合物料特性、技术可行性、经济合理性、环境影响，科学选定循环利用方式。

化学循环利用仅作为机械循环利用的补充手段，仅限以下场景适用：机械循环利用技术层面不可行、经济层面不达标、加工后产品质量不达标、环境负面影响高于化学循环利用。

因梯级利用优先级倾向机械循环利用，且机械循环利用具备多重优势，在质量平衡文件中，需将机械循环利用、化学循环利用对应的物料批次与产品数量分开单独记录，确保全程可追溯、可核查。